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中共海安市委 海安市人民政府 關于實施“海陵英才”計劃及若干政策的意見
2019年05月29日15:17   瀏覽:45次  

貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入實施人才強市戰略,吸引集聚更多的人才來海安創新創業好运彩票平台注册,加大對民營企業人才發展的扶持力度,全力構筑區域人才高地,充分發揮人才戰略資源、第一資源作用,現就實施“海陵英才”計劃提出如下意見:

一、目標任務

落實省“人才26條”“人才10條”要求,圍繞十大產業集群發展,通過實施“海陵英才”計劃,力爭三年內引進20名院士(含退休院士好运彩票平台注册、外籍院士)好运彩票平台注册、30名國家級領軍人才好运彩票平台注册、450名高層次創新創業產業人才,引進高校畢業生2萬名好运彩票平台注册,新增藍領技術工人2.1萬名。通過集聚各類創新創業人才,為“打造產業高地好运彩票平台注册,建設幸福之城”,推動高質量發展走在前列提供堅強的人才支持和智力保障。

二、配套政策

(一)支持高層次人才創新創業

1.對院士(含退休院士好运彩票平台注册、外籍院士)等頂尖人才來海安創新創業,實行“一事一議”好运彩票平台注册,不定框框好运彩票平台注册,不設上限,根據發展需要全力提供經費支持。

2.頂尖人才好运彩票平台注册、領軍人才、高層次人才來海安創業,分別給予最高6000萬元、500萬元、200萬元資助。3年內,按照銀行貸款同期基準利率給予最高100萬元的貸款貼息并免費提供創業場所。

3.對引進具有自主知識產權好运彩票平台注册,技術水平處于世界領先或填補國內空白,對新興產業發展起引領作用的高層次創新人才或團隊,經評審確認,給予最高300萬元項目資助好运彩票平台注册好运彩票平台注册。

4.高層次人才以知識產權作價入股與海安企業聯合創辦科技型企業,市財政根據項目實際投資額30%的比例給予配套扶持,最高配套資金200萬元。

5.高層次人才創辦企業5年內累計地方財力貢獻達500萬元的,給予100萬元一次性獎勵,用于企業研發。

6.高層次人才創辦企業成功在境內外上市或新三板掛牌的,除享受企業上市和新三板掛牌政策外好运彩票平台注册,對其首次成功融資后好运彩票平台注册,在海安實際投資額超過融資額50%的,給予50萬元一次性獎勵。

7.對高層次創業人才獲得各類省級以上人才項目資助且企業運行質態良好的,按照資助經費1:1的比例給予跟獎跟補。

8.高層次人才通過技術創新和成果轉化形成的新產品新服務好运彩票平台注册,符合市場準入和行業交易規則,政府及國有控股企業可采用首購、訂購等非招標采購或購買服務等方式,給予大力推廣應用。

(二)加大人才金融扶持力度

9.銀行業金融機構為高層次人才創業提供人才貸、人才保等金融服務產品,由市財政按當年新發放貸款(實際占用期折算累計)的萬分之二給予獎勵。

10.全力推薦初創期高層次人才企業進入省綜合金融服務平臺,拓展融資渠道。發揮中小企業轉貸應急資金作用,為高層次人才創辦企業提供信貸應急服務好运彩票平台注册,防范資金鏈風險。

11.高層次人才來海安創新創業,市產業發展基金可給予不高于項目投資總額20%的股權投資,三年后可按照約定利率退出。同時帶動各類投資基金投資種子期、初創期高層次人才企業,對解決高層次人才創辦企業“首投”問題的基金,給予基金管理人最高5%的風險獎勵好运彩票平台注册。

12.鼓勵和吸引專業管理團隊、機構來海安設立私募股權投資基金,對投向我市高層次人才創新創業項目的投資基金,由市產業發展基金給予不超過20%的配套投資。

13.在我市備案的風投創投機構,投資高層次人才創新創業項目發生損失的,市財政按不超過實際損失的30%給予補償,單個項目補償不超過300萬元,同一投資機構每年度獲得的補償不超過600萬元。

(三)鼓勵各方引進人才

14.企業采取返聘、講學、咨詢、合作等多種形式聘請院士(含退休院士好运彩票平台注册、外籍院士)為企業服務的好运彩票平台注册,按實際支出費用的50%給予單個企業最高20萬元薪酬補貼。

15.企業因強化管理、拓展海外市場、進行資本運作,引進年薪30萬元以上管理型、緊缺型人才好运彩票平台注册,連續三年給予10%的薪酬補貼,每家企業每年最高30萬元好运彩票平台注册,五年內人才實繳的個人所得稅地方留成部分由市財政等額給予補貼。

16.企業柔性引進高校院所“星期天工程師”或高層次外國專家好运彩票平台注册,給予最高10萬元補貼。引進外國專家獲國家、省、市級項目支持的,給予引智項目單位11配套資金支持。

17.建立科技鎮長團結對聯系企業制度,將科技鎮長團成員納入技術經濟人隊伍,對幫助企業引進高層次人才達成科技創新成果合作的技術轉移機構好运彩票平台注册、技術經紀人,按照技術合同實際成交額2%的比例給予獎勵。

18.企業參加市統一組織的赴外招聘人才活動,市財政給予補助交通、食宿好运彩票平台注册好运彩票平台注册、場地、宣傳等相關費用。企業委托獵頭機構招引高層次創新人才或團隊,市財政按服務費的30%給予企業補貼,每引進一人最高補貼5萬元。

19.人才中介機構和社會組織幫助引進創業類高層次人才或團隊成功落戶的,給予最高30萬元獎勵。

20.鼓勵企業聯合高校建立實習實訓基地,實訓生在基地實習實訓達3個月的好运彩票平台注册,由企業發放生活補貼,市財政按實際發放的75%對企業給予補助。

21.企業新招聘的市外高校畢業生以及藍領技術工人,與企業簽訂1年以上勞動合同,并已連續繳納3個月以上社保的,每有一人給予企業600-1500元的招聘補貼。

22.鼓勵本地高(職)校向我市企業輸送畢業生。職校每年海安籍應屆畢業生在本市就業人數達到70%的基礎上,每增加10個百分點,按每人600元、800元好运彩票平台注册、1000元的標準獎勵給學校;外籍應屆畢業生在本市就業人數達到30%的基礎上,每增加1人,獎勵1000元好运彩票平台注册。南通理工學院每年應屆畢業生在本市就業達到100人的基礎上,每增加1人,獎勵1500元。

23.組織企業與南通理工學院(海安校區)就讀的經濟困難學生簽訂委培協議,每月資助800元生活費,市財政和企業各負擔50%,學生畢業后在企業就業。

24.企業新建成博士后科研工作站、創新實踐基地或在海外和一線城市建立離岸研發中心好运彩票平台注册、孵化平臺以及分支機構并實質運行的,給予20-100萬元補貼,其全職高層次人才視同在海安工作,可單獨申報人才計劃或科研項目。

25.區鎮好运彩票平台注册、園區通過共建離岸加速器、產業化基地、招才引智工作站方式引才且取得實效的,市財政按合作支出費用的40%,給予區鎮好运彩票平台注册、園區每年最高50萬元補貼。

(四)助力企業培養人才

26.對企業與普通本科院校及職業技術學院聯合辦學或辦班的,給予20%的經費補助,每家企業每年補助不超過10萬元。

27.“科技企業家”參加能力提升專題研修班,根據境內境外和時間長短好运彩票平台注册,給予最高5萬元補貼。新入選省、南通市“科技企業家”培育工程的,分別給予2萬元好运彩票平台注册、1萬元一次性獎勵好运彩票平台注册好运彩票平台注册。

28.鼓勵企業加強專業技術人才培養,對新取得正高級、副高級職稱的專業技術人才,分別獎勵人才本人8000元、5000元。

29.企業中獲得省級以上人才工程計劃支持的高層次人才,取得的省政府頒發的科學好运彩票平台注册、技術、環境保護等方面的獎金免納個人所得稅,取得上述獎勵以外的政府及部門發放的補助資助,按規定繳納的個人所得稅,由市財政予以扶持。企業柔性引進高層次人才所支付的獎勵和勞務報酬,可按規定在企業所得稅稅前扣除。

30.鼓勵企業通過股權好运彩票平台注册、期權、分紅等激勵方式,調動人才創新積極性,非上市公司授予本公司專業技術人才的股權激勵等,符合條件的可按規定遞延至轉讓股權時繳納個人所得稅。

31.對獲得高級技師、技師職業資格的技能人才,分別給予6000元、3000元一次性獎勵。對獲得市級以上技能大賽、企業首席技師、高技能人才成就獎的對象,按獲獎層次給予1-5萬元一次性獎勵。領銜設立“技能大師工作室”獲市以上認定的,給予3-5萬元資金支持。

32.支持企業設立人才發展專項資金,按照不低于上年度銷售總額的1-3%提取人才發展專項資金,計入“管理費用”,用于高端人才引進和培養好运彩票平台注册。

(五)打造良好人才生態環境

33.在本市創業的高校畢業生,初次創業穩定經營6個月以上且正常申報納稅的,經審核給予5000-50000元初始創業補貼好运彩票平台注册,吸納城鄉勞動者就業,簽訂1年以上勞動合同并已連續繳納3個月以上社保的,每有一人給予2000元的吸納就業獎勵。

34.鄉土人才評為省“三帶”名人好运彩票平台注册、能手、新秀和市鄉土人才“三帶”典型的好运彩票平台注册,每年享受1000-6000元補助。獲南通市以上認定的“名師工作室”給予3-5萬元資金支持。

35.省、南通市及本市人才工程培養對象實施的科研項目給予1-20萬元項目資助好运彩票平台注册。評為本市專業技術拔尖人才的好运彩票平台注册,管理期內每人每年享受4800元技術津貼。

36.實行高校畢業生“零門檻”落戶好运彩票平台注册,全日制大專以上學歷畢業生憑身份證、畢業證可直接辦理落戶城區手續,享受海安市民待遇,并給予1000-5000元落戶補助。

37.企業全職引進的頂尖人才和領軍人才好运彩票平台注册,三年內給予每月4000-10000元生活津貼好运彩票平台注册;全職引進的產業類全日制本科、碩士和博士畢業生,三年內給予每月500-3000元生活津貼。

38.符合市級人才公寓入住條件并批準入住的高層次人才,三年內免收租金好运彩票平台注册。頂尖人才和領軍人才來海安創業首購商品房的,給予50-100萬元的購房補貼;企業全職引進的全日制本科、碩士和博士畢業生,在海安首購商品房的,給予3-10萬元購房補貼。優秀高層次人才申請住房公積金貸款的好运彩票平台注册,貸款額度可放寬至最高限額的4倍。

39.鼓勵企業在不超過工業項目總用地面積7%的辦公生活配套用地內自建職工公寓,享受工業廠房建設同等政策。

40.主動為外來人才辦理子女入學手續,并根據隨遷配偶人員性質做好安置工作或推薦就業。城區四星級高中好运彩票平台注册、學前教育及義務教育階段學校,每年安排一定數量的學額,用于外來高層次人才和務工人員的子女入學。定期組織人才進行健康體檢,建立人才健康檔案,為人才提供醫療“綠色通道”服務。

以上獎勵政策中,涉及個人獎勵部分由市財政負擔,獎勵到企業的市鎮各負擔50%。同一種政策待遇不重復享受,按最高待遇執行。高校院所在海安建立的院士工作站、產業研究院、技術轉移中心、博士后科研工作站和研究生工作站好运彩票平台注册,全職在海安工作的科研人員以及引進的教育好运彩票平台注册、衛生、文化、交通、城建、農業、水利等其他高層次專業緊缺人才,享受同層次人才有關政策待遇好运彩票平台注册。

三、組織保障

1.加大人才招引力度。突出“高精尖缺”導向,放大“創新創業在海安”“中科院專家走進海安”等科技人才活動影響,深化校地合作,引進創新人才好运彩票平台注册。承接上海等一線城市人才資源外溢好运彩票平台注册,引導區鎮好运彩票平台注册、部門對接創投機構、加速器以及高泻迷瞬势逼教ㄗ⒉??苿搱@,引進創業人才好运彩票平台注册。聚焦激發創新創業活力,通過實施“學子歸巢”行動好运彩票平台注册,引導海安籍高校畢業生回海就業創業。立足保障企業用工需求,通過開展專場招聘活動,建立市外招生引勞好运彩票平台注册、招工引勞基地,加大藍領技術工人引進好运彩票平台注册好运彩票平台注册。注重發揮區鎮部門好运彩票平台注册、企業主體、高校院所、中介機構、社會能人等多方引才力量好运彩票平台注册,共同推進招才引智工作好运彩票平台注册。

2.定期組織開展評審。“海陵英才”計劃在市委、市政府的統一領導下,由市委人才工作領導小組組織實施。申報工作每季度組織一次,按照資格審核、現場核查、專家評審、社會公示等程序,確定資助人選。市委組織部會同人社局好运彩票平台注册、科技局好运彩票平台注册、發改委等部門做好活動推進、工作指導、申報審核等工作好运彩票平台注册,財政局負責資金預算好运彩票平台注册、撥付工作好运彩票平台注册,人社局好运彩票平台注册、發改委好运彩票平台注册、財政局、住建局好运彩票平台注册、教育局等部門就配套政策的實施制定好具體操作辦法。

3.注重營造良好氛圍。充分借助各類新聞媒體好运彩票平台注册,廣泛運用多種宣傳方式好运彩票平台注册,宣傳推介市委、市政府“海陵英才”計劃實施成效,宣傳介紹優秀人才在我市創新創業的先進典型事跡。每年評選10名左右“海陵杰出英才獎”(在“創新創業在海安”活動中進行表彰,獎勵資金10萬元),營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才好运彩票平台注册、尊重創造的濃厚氛圍,讓各類人才創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流好运彩票平台注册。

4.建立容錯糾錯機制。樹立崇尚創業、鼓勵創新、寬容失敗的鮮明導向,在支持人才創新創業過程中出現的一些偏差失誤好运彩票平台注册,只要不違反黨的紀律和國家法律法規,勤勉盡責、未謀私利,能夠及時糾錯改正的好运彩票平台注册好运彩票平台注册,都不作負面評價,相關領導干部免除相關責任或從輕減輕處理。

5.強化考核督查指導。圍繞“海陵英才”計劃實施好运彩票平台注册,將目標任務納入區鎮“科技人才杯”、機關部門目標績效考核內容。年初由市委組織部將年度人才引進計劃進行分解,落實到各區鎮、部門,每月對區鎮引才工作成效、每季對機關部門工作推進情況進行督促指導、檢查考核,年底對完成情況進行全面考核好运彩票平台注册,考核結果作為評先評優的重要依據。

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